атомному надзору

40 лет

УКАЗ ОТ 19 ИЮЛЯ 1983 Г. N 9698-X

ОБ ОБРАЗОВАНИИ ОБЩЕСОЮЗНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО КОМИТЕТА СССР ПО НАДЗОРУ ЗА БЕЗОПАСНЫМ ВЕДЕНИЕМ РАБОТ В АТОМНОЙ ЭНЕРГЕТИКЕ

Справка

Скачать справку в pdf

Руководители

Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор) — федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в установленной сфере деятельности, а также в сфере технологического и атомного надзора, функции по контролю и надзору в сфере безопасного ведения работ, связанных с пользованием недрами, промышленной безопасности, безопасности при использовании атомной энергии (за исключением деятельности по разработке, изготовлению, испытанию, эксплуатации и утилизации ядерного оружия и ядерных энергетических установок военного назначения), безопасности электрических и тепловых установок и сетей (кроме бытовых установок и сетей), безопасности гидротехнических сооружений (за исключением судоходных и портовых гидротехнических сооружений), безопасности производства, хранения и применения взрывчатых материалов промышленного назначения, а также специальные функции в области государственной безопасности в указанной сфере.

Трембицкий Александр Вячеславович

2021 г. — н.в. — руководитель Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор)

КУЛОВ Евгений Владимирович

1983—1986 гг. — председатель Государственного комитета СССР по надзору за безопасным ведением работ в атомной промышленности.


МАЛЫШЕВ Вадим Михайлович

1986—1989 гг. — председатель Государственного комитета СССР по надзору за безопасным ведением работ в атомной промышленности.

1989—1991 гг. — председатель Государственного комитета СССР по надзору за безопасным ведением работ в промышленности и атомной энергетике.

Вишневский Юрий Георгиевич

1991—1992 г. — председатель Государственного комитета РСФСР по надзору за радиационной безопасностью.

1992 г. — председатель Государственного комитета по надзору за ядерной и радиационной безопасностью при Президенте РФ.

1992—2003 гг. – председатель Федерального надзора по ядерной и радиационной безопасности (Госатомнадзор).

Малышев Андрей Борисович

2004—2005 гг. — временно исполняющий обязанности руководителя Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору.

Пуликовский Константин Борисович

2005—2008 гг.— руководитель Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор)

Кутьин Николай Георгиевич

2008 — 2013 гг. — руководитель Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор)

Ферапонтов Алексей Викторович

2013 — 2014 гг. — временно исполняющий обязанности руководителя Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор)

Алёшин Алексей Владиславович

2014 — 2021 гг. — руководитель Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор)

История атомного надзора

Сегодня

Ростехнадзор осуществляет регулирование безопасности

48 энергоблоков 11 атомных станций

из которых 35 энергоблоков находятся в эксплуатации на энергетическом уровне мощности, 1 энергоблок находится на этапе размещения, 7 энергоблоков находятся в стадии подготовки к выводу из эксплуатации, 3 энергоблока находятся в стадии сооружения (включая опытно-демонстрационный энергоблок с реактором на быстрых нейтронах со свинцовым теплоносителем (БРЕСТ-ОД-300)), 2 энергоблока находятся в стадии вывода из эксплуатации.

63 исследовательских ядерных установки

включая находящиеся на стадии сооружения крупнейшие в мире исследовательские реакторы ПИК и МБИР.

более 1500 предприятий

осуществляющие проектирование систем, конструирование и изготовление оборудования для атомных станций.

12 промышленных реакторов

1 из которых находится в режиме останова и 11 - в стадии вывода из эксплуатации.

21 ядерная установка по переработке ядерных материалов

осуществляются добыча и переработка природного урана, сублиматное производство, разделение изотопов, химико-металлургическое и радиохимическое производства, производство ядерного топлива, переработка отработавшего ядерного топлива.

16 ядерных установок для проведения НИОКР

с использованием ядерных материалов.

39 пунктов хранения ядерных материалов

отработавшего ядерного топлива и радиоактивных отходов.

13 атомных судов и 4 судна атомно-технологического обслуживания

включая плавучий энергетический блок «Академик Ломоносов», строящиеся и универсальные атомные ледоколы «Арктика», «Сибирь», «Урал», «Якутия», «Чукотка», уникальный атомный ледокол с ядерной установкой РИТМ 400 – «Лидер».

470 ПРЕДПРИЯТИЙ

эксплуатирующих пункты хранения радиоактивных веществ и радиоактивных отходов, включая специализированные предприятия ФГУП «РосРАО», ФГУП «НО РАО» и ФГУП «РАДОН».

50 ПРЕДПРИЯТИЙ, осуществляющих транспортирование радиоактивных материалов
около 2500 ПРЕДПРИЯТИЙ, эксплуатирующих радионуклидные источники

Ростехнадзор активно участвует в деятельности международных организаций и объединений:

Международного агентства по атомной энергии (МАГАТЭ), Форума органов регулирования стран, эксплуатирующих реакторы ВВЭР, Комиссии государств – участников СНГ по использованию атомной энергии в мирных целях, Многонациональной программы оценки новых проектов АЭС, Форума по сотрудничеству органов регулирования, участвовал в работе Агентства по ядерной энергии ОЭСР, Ассоциации западноевропейских органов регулирования безопасности при использовании атомной энергии в мирных целях (WENRA).

Ростехнадзор осуществляет экспертную поддержку органов регулирования и сопровождение строительства объектов использования атомной энергии, сооружаемых по российским проектам за рубежом

Китайская Народная Республика, Республика Индия, Исламская Республика Иран, Арабская Республика Египет, Народная Республика Бангладеш, Республика Беларусь, Многонациональное Государство Боливия, Турецкая Республика, Социалистическая Республика Вьетнам, Республика Замбия, Республика Узбекистан.

КАЛЕНДАРЬ СОБЫТИЙ

• В 1946 г. создана Государственная служба контроля радиационной безопасности — Лаборатория № 2 (в настоящее время — РНЦ "Курчатовский институт").
• 1958 год. Образованы отраслевая научно-исследовательская лаборатория в ФЭИ (г. Обнинск) и отдел ядерной безопасности в ИАЭ (в настоящее время — РНЦ "Курчатовский институт").
• 1963-1970 гг. — надзор за безопасностью АЭС осуществлялся Центральной инспекцией котлонадзора и газового надзора Минсредмаша СССР, 3-м Главным управлением при Минздраве СССР, ФЭИ.
• 1 февраля 1968 г. Совет Министров СССР принял постановление № 69, которым утвердил Положение о Государственном комитете по надзору за безопасным ведением работ в промышленности и горному надзору при Совете Министров СССР (Госгортехнадзоре СССР).
• 22 октября 1970 г. принято постановление Совета Министров СССР "Об организации государственного надзора за обеспечением технической и ядерной безопасности при сооружении и эксплуатации атомных электростанций, опытных и исследовательских ядерных реакторов и установок", по которому функции надзора возлагались на 3-е Главное управление при Минздраве СССР, Госгортехнадзор СССР, Минсредмаш СССР.
• 31 декабря 1971 г. Совет Министров СССР принял постановление № 946, которым утвердил дополнения к Положению о Государственном комитете по надзору за безопасным ведением работ в промышленности и горному надзору при Совете Министров СССР (Госгортехнадзоре СССР), утвержденному постановлением Совета Министров СССР от 1 февраля 1968 г. № 69. 
• В 1972 г. создана специальная Инспекция по контролю за обеспечением ядерной безопасности Минсредмаша СССР.
• 19 июля 1983 г. образован Государственный комитет СССР по надзору за безопасным проведением работ в атомной энергетике (Госатомэнергонадзор СССР).
• 23 февраля 1987 г. Совет Министров СССР принял постановление № 228 «О мерах по повышению эффективности и усилению надзора за безопасностью в атомной энергетике», которым утвердил Положение о Государственном комитете СССР по надзору за безопасным ведением работ в атомной энергетике (Госатомэнергонадзор СССР).
• В соответствии с постановлением Совета Министров СССР от 23 февраля 1987 г. № 228 Госатомэнергонадзором СССР издан приказ от 12 мая 1987 г. № 58 "О создании при Госатомэнергонадзоре СССР Научно-технического центра по безопасности в атомной энергетике".
• 27 июня 1989 г. на базе Госатомэнергонадзора СССР и Госгортехнадзора СССР образован союзно-республиканский Госпроматомнадзор СССР.
• 27 июня 1989 г. на базе Госатомэнергонадзора СССР и Госгортехнадзора СССР образован союзно-республиканский Госпроматомнадзор СССР.
• 31 декабря 1991 г. создан Государственный комитет по надзору за ядерной и радиационной безопасностью при Президенте Российской Федерации (Госатомнадзор РСФСР, затем — России).
• 21 ноября 1995 г. принят Федеральный закон "Об использовании атомной энергии".
• 22 апреля 2002 г. утверждено Положение о Федеральном надзоре России по ядерной и радиационной безопасности.
• 9 марта 2004 г. Указом Президента Российской Федерации Федеральный надзор России по ядерной и радиационной безопасности переименован в Федеральную службу по атомному надзору.
• Пунктом 3 указа Президента Российской Федерации от 20 мая 2004 г. № 649 «Вопросы структуры федеральных органов исполнительной власти» Федеральная служба по атомному надзору и Федеральная служба по технологическому надзору были преобразованы в Федеральную службу по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор), руководство которой осуществляло правительство Российской Федерации.
• 30 июля 2004 г. постановлением Правительства Российской Федерации № 401 утверждено Положение о Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору.
• Указом Президента Российской Федерации от 12 мая 2008 г. № 724 «Вопросы системы и структуры федеральных органов исполнительной власти» Ростехнадзор передан в ведение Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации, положение о котором утверждено постановлением Правительства Российской Федерации от 29 мая 2008 г. № 404 «О Министерстве природных ресурсов и экологии Российской Федерации».
• Указом Президента Российской Федерации от 23 июня 2010 г. № 780 "Вопросы Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору" Ростехнадзор передан в ведение Правительства Российской Федерации.
• Решением Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 10 июня 2013 г. ФБУ «НТЦ ЯРБ» отнесено к организации научно-технической поддержки Ростехнадзора.

Сидоренко В.А.

«Культура безопасности - это сознание высокой ответственности за безопасность всех причастных к атомной энергетике специалистов, когда обеспечение безопасности является приоритетной целью и внутренней потребностью.»

Ковалевич О.М.

«Безопасность атомной энергетики выше национальных границ. По результатам обсуждения в рамках Конвенции по ядерной безопасности, или МАГАТЭ, или региональных органов, или промышленных организаций, необходимо выработать и внедрить меры по дальнейшему укреплению международного режима ядерной безопасности. Критическим должно стать обсуждение и определение наиболее эффективных мер для достижения высокого уровня ядерной безопасности во всем мире.»

букринский А.М.

«Определенный Правительством Российской Федерации порядок разработки и утверждения ФНП хорошо учитывает, в соответствии с общепринятыми международными подходами, баланс интересов организаций и ведомств, развивающих или способствующих развитию атомной энергетики, и организаций и ведомств, регулирующих её безопасность,и вместе с тем обеспечивает приоритет безопасности над другими интересами.»

СИДОРЕНКО В.А.

«В условиях реализации широкого плана развития ядерной энергетики, рассредоточения этой технологии по многим министерствам и ведомствам, жизнь настоятельно требовала создания единого государственного органа, обладающего достаточными полномочиями и независимостью от остальных участников программы.»

КОВАЛЕВИЧ О.М.

«Одна из важнейших задач Ростехнадзора - убедиться в безопасности объектов использования атомной энергии. Расчетное моделирование переходных процессов и аварий, потенциально возможных при эксплуатации объектов использования атомной энергии, является необходимым условием обоснования ядерной и радиационной безопасности таких объектов.»

вишневский Ю.Г.

«Федеральные органы исполнительной власти, осуществляющие государственное регулирование ядерной и радиационной безопасности при использовании атомной энергии в мирных целях, должны иметь законодательно установленную независимость при принятии ими в соответствии с законодательством Российской Федерации регулирующих решений и действий, обладать надлежащими полномочиями и правами в отношении регулирования безопасности, позволяющими принимать решения регулирующего характера и применять санкции без давления, обусловленного интересами, которые противоречат целям безопасности, обеспечиваться достаточными кадровыми и финансовыми ресурсами для реализации своих полномочий и прав.»

«Любое событие уровня «авария» (исторически было три аварии: США, 1975 год – АЭС «Три-Майл-Айленд»; СССР, 1986 год – Чернобыльская АЭС; Япония, 2011 год – АЭС «Фукусима-Дайичи») приводит к остановке развития атомной энергетики или отказу от ее применения. Это свидетельствует о том, что обычные критерии оценки контрольно-надзорной деятельности в ОИАЭ неприменимы.»

Территориальные органы Ростехнадзора:
Центральное межрегиональное территориальное управление по надзору за ядерной и радиационной безопасностью
г. Москва, Московская, Брянская, Смоленская, Тверская, Ярославская, Ивановская, Владимирская, Костромская, Рязанская, Тамбовская, Липецкая, Тульская, Орловская, Белгородская, Курская, Калужская области, г. Саров, Билибинская АЭС, п-ов Крым и г. Севастополь.


Центральное МТУ ЯРБ надзирает за безопасной эксплуатацией Билибинской АЭС, а также за большей частью исследовательских реакторов и критических стендов РФ.

Северо-Европейское межрегиональное территориальное управление по надзору за ядерной и радиационной безопасностью
Республики Карелия и Коми, Архангельская, Вологодская, Новгородская, Калининградская, Ленинградская, Псковская, Мурманская область (за исключением Кольской АЭС), г. Санкт-Петербург, Ненецкий автономный округ, Курская АЭС, Смоленская АЭС.


В Северо-Европейском МТУ ЯРБ сосредоточены специалисты, хорошо знающие особенности устройства и эксплуатации канальных реакторов типа РБМК (Ленинградская АЭС, Курская АЭС, Смоленская АЭС), также управление специализируется на судовых ядерных установках различного типа, эксплуатируемых на атомных ледоколах.

Донское межрегиональное территориальное управление по надзору за ядерной и радиационной безопасностью
Республики Адыгея (Адыгея), Дагестан,  Калмыкия — Хальмг Тангч, Северная Осетия, Ингушетия, Кабардино-Балкарская, Карачаево-Черкесская, Чеченская, Краснодарский край, Ставропольский край, Астраханская, Волгоградская, Воронежская, Ростовская области, Мурманская область (только в части надзора за ядерной, радиационной и технической безопасностью Кольской АЭС).


В Донском МТУ ЯРБ сосредоточены специалисты, знающие особенности конструкций и эксплуатации несерийных (головных) легководных реакторов различных поколений (Нововоронежская АЭС, Ростовская АЭС, Кольская АЭС).

Волжское межрегиональное территориальное управление по надзору за ядерной и радиационной безопасностью
Нижегородская область, Республика Марий Эл, Кировская область, Удмуртская республика, Пермский край, Республики Татарстан, Башкортостан, Мордовия, Пензенская, Ульяновская, Самарская, Саратовская, Оренбургская области.


Волжское МТУ ЯРБ профилировано на регулирование безопасности серийных водно-водяных энергетических реакторов - ВВЭР-1000/320 (Балаковская АЭС, Калининская АЭС).

Уральское межрегиональное территориальное управление по надзору за ядерной и радиационной безопасностью
Свердловская, Челябинская, Курганская, Тюменская области, Ямало-Ненецкий автономный округ, Ханты-Мансийский автономный округ — Югра.


Уральское МТУ ЯРБ надзирает за безопасной эксплуатацией реакторов с металлическим (натриевым) теплоносителем БН-600 и БН-800 (Белоярская АЭС). Под надзором управления находится комплекс объектов двойного назначения ФГУП "ПО "Маяк".

Межрегиональное территориальное управление по надзору за ядерной и радиационной безопасностью Сибири и Дальнего Востока Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору
Республики Бурятия, Тыва, Хакасия, Алтай, Саха (Якутия), Алтайский край, Забайкальский край, Красноярский край, Приморский край, Хабаровский край, Камчатский край, Иркутская, Кемеровская, Омская, Новосибирская, Томская, Амурская, Магаданская, Сахалинская, Еврейская автономная области, Чукотский автономный округ (за исключением надзора за безопасностью Билибинской АЭС).


Специализация МТУ ЯРБ Сибири и Дальнего Востока сосредоточена на объектах ядерного топливного цикла, инспекторы управления имеют образование радиохимического профиля (Новосибирский завод химконцентратов, Ангарский электролизный химический комбинат, ПО Электрохимический завод, Горно-химический комбинат). Вместе с надзором за безопасной эксплуатацией ядерных энергетических установок, в рамках лицензионного контроля, инспекторы МТУ надзирают за проектированием, конструированием и изготовлением оборудования, выпускаемого для этих ядерных установок.

Помимо уникальной специализации, инспекторы МТУ ЯРБ осуществляют контрольно-надзорную и лицензионно-разрешительную деятельность, связанную с физической защитой объектов, учетом и контролем ядерных материалов и радиоактивных отходов. Также МТУ осуществляют контрольно-надзорную и лицензионно-разрешительную деятельность в отношении объектов народного хозяйства (осуществляющих деятельность в ОИАЭ) на всей территории РФ. 

За свою 40-летнюю историю российский атомный надзор прошел через множество государственных реформ, но, несмотря на все трудности и вызовы, всегда оставался привержен основной своей цели – созданию требований, выполнение которых гарантирует обеспечение защиты работников (персонала) объектов использования атомной энергии, населения и окружающей среды от недопустимого радиационного воздействия, а также предотвращение несанкционированных действий при обращении с ядерными материалами, радиоактивными веществами и радиоактивными отходами в мирных целях.

Адрес

109147, г. Москва, ул. Таганская, д. 34, стр. 1.
Тел.: +7 (495) 645-94-79, доб. 5054
E-mail: osovet_rtn@gosnadzor.gov.ru
Сайт: www.gosnadzor.ru